新華網(wǎng)北京9月26日電（記者趙海軍）工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中華全國(guó)供銷合作總社等七部門近日聯(lián)合發(fā)布《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），旨在破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)石化化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的雙重目標(biāo)。
錨定痛點(diǎn)與目標(biāo)：筑牢行業(yè)穩(wěn)增根基
石化化工行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，2024年增加值占工業(yè)的14.9%，增速達(dá)6.6%，煉油、乙烯等20多類基礎(chǔ)化學(xué)品產(chǎn)能居世界首位。但行業(yè)同時(shí)面臨基礎(chǔ)有機(jī)原料競(jìng)爭(zhēng)加劇、高端精細(xì)化學(xué)品供給不足、需求增速放緩等結(jié)構(gòu)性矛盾。為此，《工作方案》明確2025—2026年核心目標(biāo)：行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%以上，經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型等能力全面提升，化工園區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
多維舉措破局：五大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策
《工作方案》圍繞五大方向部署10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建穩(wěn)增長(zhǎng)與促轉(zhuǎn)型的雙重動(dòng)力體系：
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)補(bǔ)短板：聚焦電子化學(xué)品、高端聚烯烴等關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)，布局制造業(yè)創(chuàng)新中心與中試平臺(tái)，優(yōu)化審批流程加速成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)涂料、農(nóng)藥等大宗產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。
投資優(yōu)化提效能：嚴(yán)控?zé)捰托略霎a(chǎn)能，調(diào)控乙烯、對(duì)二甲苯投放節(jié)奏，通過(guò)老舊裝置更新改造、“人工智能+石化化工”行動(dòng)及節(jié)能降碳改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。
需求拓展挖潛力：搭建供需對(duì)接平臺(tái)激活建筑、汽車、船舶等傳統(tǒng)市場(chǎng)，培育新能源、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新興場(chǎng)景，推廣非糧生物基材料、綠氨船用燃料等綠色產(chǎn)品，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。
載體升級(jí)強(qiáng)集聚：開展化工園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力與智慧化分級(jí)評(píng)價(jià)，推動(dòng)園區(qū)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)協(xié)同，培育先進(jìn)制造業(yè)集群與龍頭企業(yè)。
開放合作增動(dòng)能：落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策，推進(jìn)海外油氣、鉀等資源開發(fā)利用合資合作，開拓新興市場(chǎng)，強(qiáng)化精細(xì)化工、綠色低碳等領(lǐng)域國(guó)際交流，完善國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系。
三維保障護(hù)航：夯實(shí)政策落地實(shí)效
為確保目標(biāo)達(dá)成，《工作方案》建立全方位保障機(jī)制：
組織保障：要求各地制定配套措施，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)示范作用，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理；
政策支持：依托超長(zhǎng)期特別國(guó)債等渠道支持創(chuàng)新與設(shè)備更新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)信貸政策，加快項(xiàng)目審批與人才培育；
監(jiān)測(cè)調(diào)度：跟蹤分析國(guó)內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)，開展運(yùn)行監(jiān)測(cè)與景氣指數(shù)發(fā)布，完善產(chǎn)能預(yù)警機(jī)制，為決策提供精準(zhǔn)支撐。
下一步，工業(yè)和信息化部將聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)化政策宣貫，推動(dòng)地方與企業(yè)落地見效，助力石化化工行業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
